陜西省神木市扎實推進未成年人保護工作，統籌聯動，多措并舉，以“五個下沉”創新賦能，構建政府、學校、家庭、社會共同參與的“未成年人保護共同體”，實現未成年人保護工作提質增效，助力市域社會治理現代化高質量發展。

“下沉式”組織領導，彰顯最強保障

(資料圖)

未成年人保護工作是市域社會治理現代化的一項重要工作，神木市委市政府高度重視，成立了以市委書記、市政府市長任雙組長的創建全國未成年人保護示范市領導小組及以市委常委、常務副市長任組長的未成年人保護領導小組，及時掌握研究、安排部署、全面推進未成年人保護工作，出臺《神木市未成年人保護工作領導小組及辦公室工作規則》和《神木市未成年人保護工作領導小組成員單位職責任務分工》，明確各成員單位、各鎮街職責任務，全面推進“下沉式”組織領導，確保各鎮街、各部門、各群團組織及社會各界始終把未成年人保護作為一項重點民生工作常抓不懈，落實落細，推行“強制報告”“入職查詢”制度，建立健全“強制報告+入職查詢”聯席會議制度等，為未成年人保護提供最強保障。

“下沉式”護“苗”整治，凈化社會環境

神木市委、市政府統籌協調教體局、公安局、市場監管局等部門，以校園及周邊環境為主陣地，常態化開展“下沉式”護“苗”整治行動，持續凈化社會環境。加強校園安全管理，健全中小學校安全管理機制，加強校園欺凌行為的預防治理。成立校園及周邊環境治理專項工作組，2021年以來已開展專項整治8次，打擊校園周邊出現的各類非法活動，清查涉黃、涉暴玩具及圖書，取締違法違規經營行為。開展神木市掃黃打非“綠書簽行動”“健康人生，綠色無毒”禁毒宣傳等活動，已發放未成年人思想道德建設宣傳手冊25000余冊。開展預防未成年人網絡沉迷宣傳，引導未成年人適度上網、綠色上網、文明上網。2022年開展網吧專項檢查274家次，有效杜絕未成年人進入網吧。嚴厲打擊各種教唆詐騙未成年人違法犯罪的活動，營造良好的法治環境。

“下沉式”教育引導，德育浸潤童心

神木市始終注重提升未成年人思想道德教育水平，以“下沉式”宣傳教育和實踐引導，協調社會各界共同參與，引導廣大未成年人“扣好人生第一?？圩印薄Ｔ鷮嵧七M未成年人活動陣地建設，累計建成鄉村學校少年宮8個、愛國主義教育基地7個、未成年人思想道德教育實踐基地9個、學校心理咨詢室20個，為廣大未成年人搭建學、玩、樂、教平臺。持續開展社會主義核心價值觀學習教育、道德講堂、志愿服務等“十項”社會主義核心價值觀主題教育實踐活動，讓社會主義核心價值觀真正內化為孩子們的精神追求，外化為孩子們的自覺行動。在“六一”“七一”、國慶等重要時間節點，在全市中小學校開展中華優秀傳統文化、地方特色文化、紅色革命文化等主題活動1000余場次，全面提升未成年人養成教育水平。廣泛刊播社會主義核心價值觀、關愛未成年人健康成長等公益廣告，增強全社會關愛未成年人意識，為關愛未成年人健康成長營造良好社會氛圍。

“下沉式”網格摸排，救助全面覆蓋

神木市未成年人救助保護中心掛牌成立，鎮(街)未成年人保護工作站全覆蓋，構建起“下沉式”未成年人保護網格化管理工作體系。充分發揮全科網格“五級五長·六員服務”機制優勢，通過網格日常摸排來識別、監管所屬范圍內生活困難未成年人，并將最低生活保障和特困供養人員審核認定權限下放到鎮街一級，確保符合救助條件的未成年人全部納入保障范圍。神木市慈善協會及各類社會組織每年出資220余萬元資助100多名貧困大學生和困境家庭兒童，為他們生活和學習提供堅實的保障。88名事實無人撫養兒童和185名孤兒，補助資金按月通過惠民“一卡通”按時發放到位。神木市未成年人救助保護中心提供救助、保護、教育、救治、返鄉安置保障工作，現保護中心入住25人，累計接收事實無人撫養兒童13人。

“下沉式”個性關懷，定制回歸套餐

神木市根據涉罪未成年人、失管未成年人、未成年被害人等群體不同特點，提供“下沉式”個性關懷，按照最有利于未成年人身心健康發展的方向，確立差異化幫扶內容和方式，幫助未成年人恢復積極心態、重塑健康人格、重新回歸社會。由神木市政府主導創辦神木市星光學校，對有嚴重不良行為的未成年人進行預防和矯治，對觸犯法律而不予刑事處罰的未成年人進行“以教代刑”的教育轉化，現有就讀學生23名，創辦兩年來，首批共計3名學生以優異成績結業離校并考入神木職業技術教育中心就讀。市檢察院設立專門辦案室及專業人員辦理涉及未成年人案件，靈活開展未成年人教育、感化和心理疏導的同時積極落實少捕、慎訴、少監禁的刑事司法政策。市檢察院聯合市民政局等部門組建成立未成年人法治教育“專家團”“宣講團”，為涉罪未成年人提供心理矯治，為未成年被害人提供心理救助，2022年共對35名未成年人開展了心理疏導。

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