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日本國會參議院16日通過“防衛費財源特別措施法案”，使其正式成為法律。該法主要內容包括創設“防衛力強化資金”，把列入2023年度預算的4.5919萬億日元（約合2334億元人民幣）稅外收入跨多個年度用作防衛費。日本在擴軍路上又往前冒進一步，背后折射出一些重要信息。

第一，日本國內政治保守勢力正瘋狂炒作中美博弈大背景，意圖實現戰后“正常國家”的戰略設想。具體而言，在部分日本保守勢力看來，近現代史上，日本曾犯下兩次重大戰略性“誤判”，一次為二戰時期日本錯誤地選擇與法西斯勢力合作，對英美等同盟國發動戰爭；另一次是后冷戰時代日本固執堅持“不作為便是和平”的原則，沒對安全問題予以足夠重視，也沒在日美同盟框架下謀求一定戰略突破。鑒于此，日本國內政治保守勢力將中美博弈視為“戰略機遇”，不斷調整傳統策略，將日美同盟視為日本擴大對外交往甚至是確保國家安全的首要依托，并制定了所謂“勤作為、多作為、廣作為、善作為”的日美同盟新方針，意圖實現日本在外交及安全等領域的突破。其中，實現擴軍的重大突破就被視為首要政治任務之一。

第二，岸田政府不斷迎合國內政治保守勢力的要求，以維持和穩定執政地位。岸田擔任首相一年半有余，其間日本媒體不斷爆出對其執政不利的負面消息。不久前，岸田的長子還因“內閣照”風波被迫辭去首相秘書職務，這也成為岸田執政以來的最大污點之一。受此牽連，岸田的執政地位進一步發生動搖。面對在野黨及自民黨內反對勢力的施壓，岸田早就寄望于解散眾議院重新舉行大選來鞏固或維持自己的首相寶座。與此同時，為了贏得隨時可能發生的下次大選，岸田必須盡可能贏得政治保守勢力的支持，畢竟后者是壟斷當前日本政界的主要聲音。七國集團（G7）廣島峰會之后，日媒一度猜測岸田將攜“成功舉辦G7峰會”的政治光環解散眾議院舉行新大選，但岸田并未按此套路出牌，一個原因可能是他認為還沒獲得政治保守勢力的絕對支持。這次“防衛費財源特別措施法案”的通過，可被視為岸田政府向國內保守勢力的“政治獻禮”。鑒于此，日本國會眾議院大選已正式進入岸田的政治視域，日本未來中短期的政治、外交、防衛等問題都將受此影響。

第三，對于岸田政府而言，這份“防衛費財源特別措施法案”仍存諸多缺陷和風險，比如并未包含政府具體的增稅實施時間等重要內容，而這一新增稅收將是未來日本擴大防衛支出的重要財源之一。執政的自民黨內部對此已經達成基本共識，即希望將這一重要時點由原計劃的“2024年之后”暫時延遲一年至“2025年之后”，但仍遭在野黨紛紛反對。實際上，無論執政的自民黨還是表示強烈反對的在野黨，均對當前正處于復蘇進程中的日本經濟較為擔憂。雖然近幾個月表現出了一定向好勢頭，但在中美博弈加劇、地區及全球局勢發展的不確定性等因素影響下，日本經濟復蘇仍然受到內外環境諸多制約，基礎較為薄弱，前景仍不明朗。

綜上所述，“防衛費財源特別措施法案”的通過和生效，無疑是日本擴軍和自我軍事松綁道路上一個值得注意的節點。對日本國內而言，募集防衛資金對日本國債市場帶來新的壓力以及潛在償債風險等，并可能衍生出其他許多潛在的負面經濟效應；而對國際社會尤其是日本周邊國家而言，日本國內右翼保守勢力繼續向著突破“專守防衛”冒進并且不斷以此自我鼓勵，這種趨勢只會引起更多警視。（作者是上海國際問題研究院研究員）

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