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從天津社科院獲悉，《互聯網廣告管理辦法》城市論壇日前在津舉行，來自相關政府部門、高校、科研院所、律師事務所的專家學者出席，圍繞提升互聯網廣告治理現代化水平積極建言獻策，在廣告顯著標明、電商直播、行業自律等問題上達成了共識，一致認為應加快形成多元共治格局，促進互聯網廣告更加規范健康，進一步助力數字經濟高質量發展。

天津市市場監管委市場和網絡交易監督管理處處長王嘉杰認為，《互聯網廣告管理辦法》應進一步細化互聯網平臺經營者的責任，調整互聯網廣告發布者的規定，著力解決當前互聯網廣告監管執法中迫切需要解決的實際問題，有利于增強互聯網廣告監管執法的規范性、科學性和有效性，未來應構建政府監管、行業自律、社會協同的多元共治管理體系。

南開大學法學院副院長、教授陳兵介紹，當前互聯網廣告業存在一些突出問題和挑戰，損害國家利益和社會公共利益。他強調，《互聯網廣告管理辦法》從監管和執法兩個維度出發，堅持“監管靠前端、執法靠后端”的原則，明確了互聯網廣告主體的責任義務，強化了互聯網平臺經營者的協同監管責任，有利于促進互聯網廣告業健康有序發展，保護消費者的合法權益，維護公平競爭的市場經濟秩序。

天津市消費者協會秘書長張正認為，在互聯網快速發展的今天，讓消費者識別出廣告，讓監管者關注到廣告是規避違法廣告和實現廣告監管的前提，如果廣告難以識別，則針對于廣告制定的各項合規要求存在落空的可能，影響法規的有效執行?！皣鴥炔糠侄桃曨l平臺線上大眾傳播媒介的‘廣告’，必須通過標注使其具有可識別性，針對‘大眾傳播媒介’未標注‘廣告’行為，應當予以處罰?！睆堈ㄗh。

北京中倫文德（天津）律師事務所合伙人黃冀蒙從司法實踐角度分析了形式多樣的互聯網廣告給司法監管和審判工作帶來的困難。比如，競價排名服務導致的廣告主之間的惡性競爭、虛假或誤導性的廣告內容、用戶權益的損害等，涉及到合同法、消費者保護法、不正當競爭法、侵權責任法等多個法律領域，需要綜合運用法律知識和技能，進行合理的判斷和裁決。

天津社會科學院政府治理和公共政策評估研究所副所長、研究員段威從主播的法律定性問題、主播界定為廣告代言人的前提、直播電商是否屬于商業廣告等技術層面對《互聯網廣告管理辦法》展開解讀，建議監管部門加強與互聯網平臺、主播、品牌方等市場主體的溝通協調，明確各方的責任和義務，加強對互聯網廣告內容和行為的監督和管理。

天津社會科學院經濟分析與預測研究所副所長、研究員董微微認為，廣告市場監管與產業發展應遵循二元平衡原則，由于互聯網廣告涉及多方主體和多層次關系，其難點主要在于公共規制與平臺自治的協調?！盎ヂ摼W平臺作為互聯網廣告的主要發布者和承載者，應在遵守國家法律法規和行業自律規范的基礎上，與政府部門、行業協會、社會公眾等各方共同維護互聯網廣告市場的健康發展。”董微微說。

本次論壇由天津社會科學院數字經濟研究所主辦，天津市消費者協會指導。

（今晚報記者 雷風雨）

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