朱忠彪

黨的二十大報告強調“建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國”。建設“學習型大國”是全面建成社會主義現代化強國的戰略安排。社區教育作為終身教育體系的重要組成部分，在新時代新征程中進一步明確目標任務，把握根本遵循，助力構建更有內涵、更有效率、更可持續的高質量發展格局，是題中應有之義。

堅持以“立德樹人”為根本任務，強化社區教育價值塑造功能

(相關資料圖)

在學習型社會建設中彰顯“立德樹人”的價值導向。學習型社會的基本特征是形成全民學習、終身學習、積極向上的社會風氣。立德樹人是教育之本，興社會正氣，引時代之風。習近平總書記在全國教育大會上強調，要堅持把立德樹人作為根本任務，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。社區教育是加快建設“學習型社會、學習型大國”的重要途徑和有效載體，要把“立德樹人”的根本要求落實到促進人的全面發展和社區可持續發展上，貫穿社區教育全方位、全過程。

在學習型大國建設中創新“立德樹人”的實踐方式。學習型大國建設是“以德治國”“法德兼治”治國方略的重要體現。新時代社區教育蘊含著基層社會治理的功能作用，也是基層黨的建設的重要抓手，在基層社會治理現代化建設中具有鮮明的價值塑造稟賦。要把社區教育有機融入基層社會治理現代化，把中國夢、社會主義核心價值觀與中國精神貫穿“鑄魂育人”全過程，錨定“基層治理”目標，踐行“立德樹人”使命，引導塑造“社會人”，輻射帶動全社會，不斷拓展社區教育對人的社會化和再社會化功能。

堅持以“數字革命”為動力引擎，優化社區教育現代技術支撐

充分認識數字化建設的重要性與必要性?！盎ヂ摼W+”時代，數字革命正在深刻改變世界。黨的二十大報告強調：“推進教育數字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國?！毙聲r代社區教育必須把數字化建設作為創新發展的重大機遇，強化數字化意識，充實數字化知識，提高數字化能力，牢牢掌握數字化轉型提質的主導權和主動權。

大力加強數字化基礎建設和實際應用。要構建社區教育數字化橫向到邊、縱向到底、多方聯動的“一體化”網絡格局，加強社區教育多元主體互動和跨區域交流合作，著力打造社區教育數字化共同體。要切實加強社區教育數字化學習資源與服務平臺建設，充分利用云計算、大數據、人工智能、區塊鏈等數字技術，實施數字平臺、數字資源、數字能力的一體化推進舉措，建設數字化社區教育資源庫，搭建起內容豐富、使用靈活、高效開放的多功能“社區學習公共服務平臺”。通過大力推進社區教育資源信息化、數據化建設，有效擴大優質教育資源覆蓋面。

堅持以“人民滿意”為根本遵循，深化社區教育時代發展內涵

樹立更加優質均衡的發展理念。要突出內涵發展的全面性，堅持辦學模式、辦學主體多元化，推動資源配置的有效優化和全覆蓋;加強社區教育專兼職隊伍建設，提高師資專業素養和能力;加強社區教育課程資源建設，做好傳統課程與現代課程的銜接、專業課程與特色課程的結合;加強社區教育主客體的互動性，充分調動主客體兩個積極性。要注重區域發展的協同性，加強區域協調、統籌布局，強化分類指導、分步實施，營造區域特色與優勢，充分發揮輻射帶動作用。

構建更加協調高效的治理體系。通過制定完善的政策體系、保障體系和監管體系，形成制度化、規范化、科學化的社區教育治理格局。強化社區教育各主體的地位和職責，確保各主體提供質優量足的公共教育服務;理順社區教育多元主體之間的關系，促進相互協同與合作;建立社區教育協同調度機制，加大統籌發展力度，實現各主體統一謀劃、統一步調、統一行動，增強社區教育合力和效率。

推行更加開放惠民的服務舉措。要致力于實現供給與需求的良性互動，推動社區教育需求側改革同供給側改革的結構性調整，有效縮小供給與需求之間的矛盾沖突;要致力于實現供給與需求的高效對接，為社區民眾提供豐富多樣的、可自由選擇的、富有個性化的教育資源、教育環境和教育服務;要致力于實現供給與需求的快捷方便，全力加快社區教育公共服務體系建設，為社區民眾提供更為便捷有效的社區教育服務系統。

【作者系株洲開放大學(社區大學)黨委書記、校長】

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