四川華鎣山經開區西部硅谷。邱海鷹 攝

“協助四川華清源科技有限公司辦理相關許可證”“協助四川冉星輝電子科技有限公司辦理營業執照等手續”……

四川華鎣山經開區管委會的一份“店小二和保姆式”服務臺賬里面，記錄著今年以來管委會為企業提供的重點服務。這是華鎣市持續優化投資興業、干事創業“兩個環境”的一個切片。

【資料圖】

近年來，華鎣市積極融入成渝地區雙城經濟圈建設，不斷創新方法，推進探索，以實實在在的舉措，形成“全體動員促發展，持續發力優環境”的良好局面，推動投資興業近悅遠來、干事創業蔚然成風，為建設“工業城、旅游市”，打造重慶都市圈北部副中心重要組團營造良好氛圍，提供堅強保障。

改革創新 打通投資興業難點堵點

優化“兩個環境”，需要不斷推進改革探索，通過對機制和流程環節的優化，幫助企業打通投資興業的難點堵點。

今年3月30日，華鎣市不動產登記中心將一份不動產權證書交到四川華清源科技有限公司負責人手中，完成“交地即交證”，實現交地與交證“雙同步、零時差”。

今年以來，華鎣市自然資源和林業局按照“事前定標準、事中作承諾、事后強監管”的原則，全力推進工業用地“標準地”改革，同時用好用活工業用地審批綠色通道，在出讓公告中明確“簽約即供地”“交地即交證”工作流程，持續優化“兩個環境”。

這樣的改革探索還有很多。華鎣推行政府投資工程“快審限審”制度，明確政府投資項目結（決）算審核由建設單位依規通過內部審計，或委托社會服務機構限時進行，規范了項目審核程序和時間。試行容缺審批機制，具備主要審批要件的招商引資項目，可提前進行預受理審查。建立健全工業企業融資需求庫，銀政企聯動為企業提供便利。

近日，華鎣市經濟和信息化局工作人員前往一家民營企業進行工作對接。該市推行行政審批“首席代表制”，首席代表全權負責審批事項的受理、審核、決定、發證（文）、蓋章、送達等，做到“一窗受理、一站式辦結”。

助力優化“兩個環境”。華鎣還推出政務服務“歡鎣辦”品牌。組建市級領導任團長、35個部門協同合作的政務服務“歡鎣辦”服務團。設立企業專窗，將關聯性政務服務事項打包納入“一件事一次辦”任務清單，通過直接取消證照材料或“掃碼亮碼”“刷臉核驗”等方式，調取共享辦事所需材料證照，實現“免證辦理”“減證辦理”和“相同材料只提交一次”，為企業減輕了負擔。此外，華鎣還設立“辦不成事”窗口，問題解決率達100%。

讓企業所盼成為工作著力點。今年5月中旬，華鎣市企業家接待日現場集中辦公活動舉行，市委主要負責人面對面傾聽企業訴求和意見建議，并現場做出回應，推動解決問題。通過在廣安率先建立書記、市長“企業家接待日”機制，華鎣黨政主要負責人每月與企業溝通，推出各項助企大禮包。

“對營業收入實現突破的企業獎勵10萬元—80萬元，對成功納為規上企業的企業獎勵20萬元，對在主板上市的企業獎勵1000萬元……”華鎣市出臺《促進民營經濟健康發展的實施意見》《推動工業經濟高質量發展十條政策》等十余個文件，通過真金白銀的舉措，為企業發展提供制度保障，激發發展動能，持續優化投資興業環境。

傾情服務 為企業當好“店小二”

“在經開區管委會派專人幫助下，一個星期內我們就把所有入駐手續辦下來，水、電很快就開通了?！彼拇櫤晏╇娮涌萍加邢薰鞠嚓P負責人介紹，今年2月初該公司入駐四川華鎣山經開區以來，經開區管委會專人跟蹤協助，幫他們縮短投產前的準備時間。

深入企業、了解企業、服務企業。在華鎣，為企業當好“店小二”，助企排憂解難，成為廣大干部的共識。

華鎣市政法系統深入開展“政法干警聯百企”行動，全力破解企業在生產經營過程中遇到的執法、司法堵點和難點問題，同時發揮專業優勢，提供法律指導服務、發出風險提示、提出法律建議等，深受企業歡迎。

在華鎣市經濟和信息化局，每一名職工包聯2至3戶企業，每月進行一次調研走訪，收集在建項目、平臺建設、助企紓困三方面問題。

華鎣市人力資源和社會保障局依托“春風行動”“民營企業招聘月”等，到四川華鎣山經開區等舉辦企業招聘、專項送崗活動，今年以來為4家企業發放創業擔保貸款1210萬元。

華鎣市經濟合作局通過入企了解項目落地、建設等情況，已協調解決要素保障等各類事項16項。

寓監督于服務中。今年初，華鎣市紀委監委深入項目生產一線，了解到四川華冉輝電子科技有限公司招工難的情況后，推動相關單位建立用工需求信息臺，進一步加大就業政策宣傳，持續開展線上線下招聘會，并組織到企業參觀，促進農民工在家門口就業。同時深入部門、企業、工地明察暗訪，牽頭打造“啄木鳥”監督品牌，定期對重大決策部署推進不力、企業反映強烈、項目推進嚴重滯后的問題進行曝光。截至目前，共開展暗訪督查5次，拍攝曝光短片3部，對5家單位進行通報批評，并扣減相應年度績效考核分值，督促整改問題16個。

該市紀委監委還聯合有關部門，讓企業為涉企單位打分，并在政務服務大廳和四川華鎣山經開區設立優化營商環境監督工作站，開通涉企問題線索“綠色通道”，推動營商環境持續優化。

“企業生產經營過程中有什么問題，請聯系我?！边@是今年4月，華鎣市紀委監委駐市人大機關紀檢監察組干部在開展“清風親商·廉安聯企”活動中，深入企業一線調研的情景。

貫徹落實廣安市紀委監委要求和華鎣市委安排部署，今年，華鎣市紀委監委組織各級紀檢監察干部深入企業（項目），按照“聯百企、解難題、搞建設、促發展”要求，當好政策普及“宣傳員”、政企溝通“聯絡員”、營商環境“監督員”、敢于亮劍“執紀員”。

紀檢監察干部緊盯群眾反映最強烈的問題，重點監督涉企（項目）部門及工作人員服務態度、執法水平、工作作風、工作效率、主動幫扶情況和涉企優惠政策落地、項目審批和驗收等情況，收集聯系企業（項目）對優化營商環境的意見建議，目前已實地走訪企業（項目）180余次。

嚴管厚愛 激勵干部干事創業

今年2月24日至3月18日，華鎣市連續舉辦四期領導干部抓經濟運行能力提升專題研討班，來自該市黨政部門、鄉鎮（街道）和部分事業單位的300余名科級領導干部和業務骨干參加。

據了解，培訓內容包括投資工作、政府采購政策、招商引資、財政資金監督及績效管理、統計業務知識、電子商務助力鄉村振興、工程建設常見問題處理等方面，旨在通過干貨滿滿的培訓，為干部“賦能”“提能”。

華鎣市還通過機關領導干部到重點鄉鎮“墩苗”歷練，推薦干部到成渝兩地頂崗鍛煉，抽調干部參與西渝高鐵、天府旅游名縣創建等重大工作、重點項目，多渠道、多陣地讓干部在實踐中歷練成長。

今年5月4日，華鎣市“爭做新時代小平家鄉種樹人”青年演講比賽決賽舉行。從預賽到決賽，華鎣青年干部積極參與，充分展示了奮勇爭先的精神面貌和干事熱情，這也是華鎣強化典型示范引領，激勵干部干事創業的一個注腳。

5月9日，華鎣市決策咨詢委員會召開第一次會議。該委員會下設綜合協調、工業科技、農業農村、交通城建等10個專項工作組，30名經驗豐富、已退出領導崗位的干部披掛上陣、發揮優勢，在新的崗位上干事創業。

堅持嚴管與厚愛相結合。華鎣市紀委監委嚴格落實“三個區分開來”，建立健全正向激勵、容錯糾錯權利告知等制度，扎實做好受處理處分干部回訪教育，進一步激勵干部敢于擔當、積極作為。

展望未來，華鎣將進一步促改革、優服務、抓監督、強隊伍，讓良好的投資興業、干事創業環境成為華鎣這座“工業城、旅游市”的又一張亮麗名片，助推華鎣拼經濟搞建設，打造重慶都市圈北部副中心重要組團。（藍天）

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