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據國家發展改革委官網消息，《關中平原城市群建設“十四五”實施方案》(以下簡稱《實施方案》)于近日發布，其中提出，將以西安等城市為重點，著力發展數控機床、工業機器人和油氣鉆采裝備，打造高端裝備制造集群。

《實施方案》要求，到2025年，關中平原城市群綜合實力和整體競爭力顯著提升，一體化發展水平明顯提高，常住人口城鎮化率達到65%?？臻g格局持續優化，中心城市輻射帶動作用進一步發揮，西安都市圈同城化發展取得明顯進展。

其中，要增強西安國家中心城市競爭力。統籌劃定城鎮開發邊界，合理確定城市規模，依托自然山水基底建設生態廊道，優化城市空間格局，控制中心城區開發強度和人口密度，推動中心城區瘦身健體。聚焦科技創新、對外開放、文化建設等重點領域，全面推進“三中心兩高地一樞紐”建設。

還要打造先進制造業集群。實施制造業補鏈強鏈工程，推動城市群制造業板塊分工明晰、鏈條銜接互補。以西安、寶雞等為重點，著力發展數控機床、工業機器人和油氣鉆采裝備，打造高端裝備制造集群。

《實施方案》提出推進黃河流域水資源高效利用。落實以水定城、以水定地、以水定人、以水定產要求，把水資源作為最大的剛性約束，實行用水總量和強度雙控制度，強化指標管理并分解落實。嚴格建設項目水資源論證審查把關，在重點行業開展重點用水企業水效領跑者引領行動，嚴格工業用水定額管理。

同時，加快低碳綠色轉型。落實能耗雙控和2030年前碳達峰要求，進一步細化節能降碳任務，加快產業結構、能源結構和運輸結構低碳調整。深化國家公交都市建設，優先發展城市公共交通，推廣使用新能源車，提升綠色出行比例。

此外，要共同推動文化傳承創新。加強周秦漢唐古代都城遺址、秦漢唐帝陵、山西陶寺、甘肅大地灣等大遺址保護，推進秦嶺世界文化遺產和自然遺產申報培育工作。加強非物質文化遺產保護傳承，推動秦腔、剪紙、太昊伏羲祭典、崆峒武術等非物質文化遺產傳播。傳承紅色基因，聯合開展革命文物保護利用。支持城市群文化和旅游聯動發展，通過門票互惠、線路互推、客源互送、信息互通等形式，實施全方位文化和旅游合作，共同塑造區域文化和旅游品牌。

關鍵詞： 實施方案 裝備制造 數控機床