建設交通強國，加快構建現代綜合交通運輸體系乃關鍵一環。中國證券報記者獲悉，“十四五”現代綜合交通體系發展規劃即將出臺。同時，中長期鐵路網規劃的修編，國家公路網規劃、全國港口與航道布局規劃、“十四五”鐵路等行業發展規劃的編制正抓緊推進。

專家認為，“十四五”基建投資將重點聚焦“加快建設交通強國”目標，圍繞骨干通道、城市群和都市圈軌道交通、現代化機場建設等靶向發力。一季度是基建大項目集中開工時節，當前擴大有效投資、穩定宏觀經濟大盤又是突出任務，政策密集出臺、靠前發力，基建投資需求有望加快釋放。

加快構建現代綜合交通運輸體系

千古百業興，先行在交通。加快構建安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化綜合交通運輸體系，使交通真正成為發展的先行官，在新形勢下更具現實和長遠意義。

做好頂層設計至關重要。2021年9月8日，國家發改委基礎司負責人透露，國家發改委將抓緊報請國務院印發實施“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃，研究中長期鐵路網規劃的修編，特別是完善西部地區、邊疆地區路網空白區域的鐵路網絡。抓緊推進國家公路網規劃、全國港口與航道布局規劃、“十四五”鐵路、民航、郵政等行業發展規劃的編制。

2021年6月，交通運輸部部長李小鵬受國務院委托向全國人大常委會報告現代綜合交通運輸體系建設工作情況時透露，將重點從六方面發力。一是加快構建高質量的綜合立體交通網。加快建設京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈4大國際性綜合交通樞紐集群，加快推進80個左右全國性綜合交通樞紐城市建設，統籌推進“十四五”時期120個國家物流樞紐建設。二是加快提升高品質多元化的綜合運輸服務能力，深入實施國家多式聯運示范工程，加快發展鐵水聯運、江海直達、高鐵快運等組織模式，推廣全程“一單制”服務和雙層集裝箱鐵路運輸，推動冷鏈等專業化物流快速發展。三是加快形成統一開放的交通運輸市場。健全交通運輸價格形成機制和市場準入退出機制。四是著力提高綜合交通運輸發展質量效益。提升安全發展水平、智慧發展水平和綠色發展水平。五是深化綜合交通運輸體制機制改革。六是著力完善綜合交通法律法規和標準體系。

地方規劃密集發布

多省市日前相繼發布“十四五”交通運輸體系發展規劃。

《黑龍江省“十四五”綜合交通運輸體系發展規劃》提出，力爭到2025年，黑龍江省鐵路里程超過7000公里，高速鐵路達到1600公里左右，除黑河、加格達奇外，基本實現“市市通高鐵”。公路里程超過17萬公里，高速公路突破6000公里。

江西省發布的該省“十四五”綜合交通運輸體系發展規劃提出，到2025年，鐵路通車總里程達到5500公里以上，力爭200公里/小時及以上高速鐵路通車里程達到2400公里，實現350公里/小時高速鐵路設區市全覆蓋。到2025年，公路通車里程達7500公里以上，通用機場達20個以上。

此外，福建、山西、青海、甘肅、天津等地紛紛發布“十四五”綜合交通運輸體系發展規劃。福建提出，5年力爭完成投資8300億元，到“十四五”期末，高速公路建設規模達1600公里，通車里程達6500公里，陸域鄉鎮30分鐘內便捷通高速比例升至85%。青海提出，到2025年，全省綜合交通網里程將突破10萬公里，干線鐵路電氣化率達100%，10個高速公路省際通道全面形成，運輸機場達10個。天津提出，到2025年，基本形成5條高鐵城際通北京的格局，高鐵城際里程達470公里，鐵路網密度居全國前列，基本實現京津雄30分鐘通勤、京津冀主要城市1小時通達。

交通基建醞釀發力

業界預期，逾萬億元交通基建正蓄勢待發，惠及相關產業企業。

日前召開的國務院常務會議明確要求，擴大有效投資，加快推進“十四五”規劃《綱要》確定的102項重大工程項目和專項規劃重點項目實施。

長江證券建筑行業首席分析師畢春暉說，“十四五”規劃《綱要》明確，“十四五”期間基建投資要聚焦“加快建設交通強國”，包括戰略骨干通道、城市群和都市圈軌道交通、現代化機場等。

“一季度往往是重點基建項目集中開工時節，年初基建需求有望加快釋放。”畢春暉稱，當前加大基建投資的必要性增強，且資金和儲備項目充足。

就資金保障而言，國海證券預計，2021年下半年發行的專項債券中，有大量資金結轉至2022年使用。同時，財政部已提前下達2022年新增專項債務限額1.46萬億元，將為加快推動重大交通基建項目落地提供“彈藥”。

中國證券報記者注意到，“十四五”規劃《綱要》提出加快建設交通強國，列明部分交通強國建設工程規劃，如新增建設城際鐵路和市域(郊)鐵路運營里程3000公里、新增城市軌道交通運營里程3000公里、新改建高速公路里程2.5萬公里、新增民用運輸機場30個以上，推進120個左右國家物流樞紐建設。

華鑫證券研究所所長譚倩認為，交通、水利等領域將是新一輪傳統基建發力的重要方向。

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