工信部:持續推進軟件正版化 嚴厲打擊各類軟件侵權盜版行為
中國網財經11月30日訊 據工信部網站消息,工信部印發《“十四五”軟件和信息技術服務業發展規劃》(簡稱“規劃”),其中提到,將加大對軟件的知識產權保護力度,鼓勵企業加強軟件知識產權合作。持續推進軟件正版化,嚴厲打擊各類軟件侵權盜版行為。此外,還將加大財政金融支持。鼓勵地方加強對軟件產業發展的支持,針對軟件首版次應用、軟件名園創建、適配中心建設、特色化示范性軟件學院建設等給予資金獎補。加快發展知識產權質押融資等金融產品服務,支持企業積極申請科創板、創業板上市。
規劃明確了發展目標。軟件內核、開發框架等基礎組件供給取得突破。標準引領作用顯著增強,“十四五”期間制定125項重點領域國家標準。知識產權服務、工程化、質量管理、價值保障等能力有效提升,以企業為主體的協同創新體系基本完備,建成一批高水平軟硬件適配中心。
產業鏈達到新水平。產業鏈短板弱項得到有效解決,基礎軟件、工業軟件等關鍵軟件供給能力顯著提升,對船舶、電子、機械等制造業數字化轉型帶動作用凸顯。金融、建筑等重點行業應用軟件市場競爭力明顯增強,形成具有生態影響力的新興領域軟件產品,到2025年,工業APP突破100萬個,長板優勢持續鞏固,產業鏈供應鏈韌性不斷提升。
生態培育獲得新發展。培育一批具有生態主導力和核心競爭力的骨干企業,到2025年,主營業務收入達百億級企業過百家,千億級企業超過15家。建設2-3個有國際影響力的開源社區,培育超過10個優質開源項目。
產業發展取得新成效。增長潛力有效釋放,發展質量明顯提升,到2025年,規模以上企業軟件業務收入突破14萬億元,年均增長12%以上。
主要任務方面,規劃指出,要推動軟件產業鏈升級圍繞軟件產業鏈,加速“補短板、鍛長板、優服務”,夯實開發環境、工具等產業鏈上游基礎軟件實力,提升工業軟件、應用軟件、平臺軟件、嵌入式軟件等產業鏈中游的軟件水平,增加產業鏈下游信息技術服務產品供給,提升軟件產業鏈現代化水平。
面向金融、建筑、能源、交通等重點行業領域應用需求,加快突破金融核心業務系統、建筑信息建模和建筑防火模擬、智慧能源管理、智能交通管理、智能辦公等應用軟件。研發推廣北斗衛星導航系統相關軟件產品。
加快培育云計算、大數據、人工智能、5G、區塊鏈、工業互聯網等領域具有國際競爭力的軟件技術和產品。支持小程序、快應用等新型輕量化平臺發展。加快第六代移動通信(6G)、量子信息、衛星互聯網、類腦智能等前沿領域軟件技術研發,培育一批標志性產品。
提升產業基礎保障水平夯實共性技術、基礎資源庫、基礎組件等產業發展基礎,強化質量標準、價值評估、知識產權等基礎保障能力,推進產業基礎高級化。
大力發展云計算、大數據、人工智能、區塊鏈等新興平臺軟件開發框架。加大對軟件的知識產權保護力度,鼓勵企業加強軟件知識產權合作。持續推進軟件正版化,嚴厲打擊各類軟件侵權盜版行為。加大對軟件領域不正當競爭行為打擊力度,依法保護軟件行業企業商業秘密。
強化產業創新發展能力。加強政產學研用協同攻關,做強做大創新載體,充分釋放“軟件定義”創新活力,加速模式創新、機制創新,構建協同聯動、自主可控的產業創新體系。加快發展軟件定義計算、軟件定義存儲、軟件定義網絡,重點布局工業互聯網、云計算、大數據、人工15智能、自動駕駛等新興軟件定義平臺。
激發數字化發展新需求。鼓勵重點領域率先開展關鍵產品應用試點,推動軟件與生產、分配、流通、消費各環節深度融合,加快推進數字化發展,推動需求牽引供給、供給創造需求的更高水平發展。培育物流運輸、分揀、倉儲、配送等各環節軟件解決方案,提升物流數字化水平。培育一批新型信息消費示范項目,建設一批綜合型、特色型信息消費示范城市,鼓勵有條件的地區建立信息消費館、體驗中心、公共服務平臺,舉辦信息消費大賽、城市行、體驗周等活動。
完善協同共享產業生態。培育壯大市場主體,加快繁榮開源生態,提高產業集聚水平,形成多元、開放、共贏、可持續的產業生態。鼓勵大型工業企業、重點行業企業通過剝離軟件業務、整合行業軟件力量,培育骨干軟件企業。
在保障措施方面,規劃指出,將加大財政金融支持。落實軟件企業稅收優惠政策,持續完善惠企舉措。鼓勵地方加強對軟件產業發展的支持,針對軟件首版次應用、軟件名園創建、適配中心建設、特色化示范性軟件學院建設等給予資金獎補。加快發展知識產權質押融資等金融產品服務,支持企業積極申請科創板、創業板上市。
打造一流人才隊伍。鼓勵職業院校與軟件企業深化校企合作,推進專業升級與數字化改造,對接產業鏈、技術鏈,培養高素質技術技能人才。建設國家軟件人才公共服務平臺,充分發揮人才引進政策優勢,完善人才評價激勵機制,加強引進海歸高層次人才和團隊。
強化安全服務保障。開展軟件數據安全、內容安全評估審查,加強軟件源代碼檢測和安全漏洞管理能力,提升開源代碼、第三方代碼使用的安全風險防控能力。
深化國際開放合作。鼓勵國內龍頭企業加快拓展國際市場,建立健全開發、銷售、運營和服務體系,擴大產品和服務出口,帶動更多中小企業“走出去”,支持專業機構為軟件企業海外發展提供人才、法務、專利等綜合服務。
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