本報天津5月20日電 (記者靳博)5月18日，第三屆世界智能大會閉幕會上，中新天津生態城管委會主任王國良正式對外發布《中新天津生態城智慧城市指標體系》。指標體系按照“統一共享、面向應用”的原則，將“指標引領、規劃控制”的有效做法充分運用到智慧城市建設上來，兼顧可操作性與前瞻性，將作為生態城指導智慧城市發展的綱領。

王國良介紹，指標體系由中國標準化研究院、新加坡公共事務對外合作局和ISO國際專家組成聯合團隊進行編制，具體設定“基礎設施、數據服務、智慧環境、智慧治理、智慧經濟、智慧民生”6類一級指標，根據先行示范、效果導向、突出特色等要求，確定了30項二級指標。

專家認為，指標體系充分體現了“超前謀劃、強化支撐、效果導向、系統實施”的特點。

超前謀劃，突出先進性和示范性。生態城充分借鑒比較了國內外智慧城市發展規劃、目標和標準，確保大部分指標達到甚至超過國際先進水平，到2020年，信息資源部門間共享率等7項指標達到100%;到2025年，城市信息模型(CIM)覆蓋率等16項指標達到100%;到2035年，公共建筑能耗分項在線監測管理覆蓋率等18項指標達到100%。

強化支撐，服務生態建設和綠色發展。生態城把智慧城市建設作為實現城市可持續發展的重要手段，設定了大氣、地表水、環境噪聲實時監測覆蓋率、生活垃圾產生量在線監測的小區比例等指標，使得智慧城市指標體系與生態城原有的指標體系相互銜接、相互促進。

效果導向，注重以人為本和公眾參與。生態城始終將居民需求作為智慧城市建設的出發點，充分調研居民需求，確保設定的各項指標和后續行動可以持續提升居民獲得感和幸福感。同時，借鑒發達國家高度重視公眾參與的理念和經驗，設定了“城市管理事項公眾年在線參與度”和“公眾參與綠色行為智能系統的比例”2項鼓勵公眾參與指標。

系統實施，完善評估機制與保障體系。在制定指標體系的同時，生態城按照“定性與定量相結合、主觀與客觀相結合”的原則，建立了智慧城市評估模型，并充分考慮可操作性和實施性，確定了各項指標分解落實的路徑和方法，形成了比較詳細的路線圖。生態城將按年度評估智慧城市指標體系落實成效，發布評估報告和智慧指數，從而形成逐年考核、不斷優化的常態化機制。

中新天津生態城堅持創新實踐，探索可持續發展的城市化新道路，智慧城市建設獲得廣泛認可。2013年，生態城榮獲住建部首批國家智慧城市試點;2018年，被列為天津市智慧城市建設試點;2019年4月，國際標準化組織城市可持續發展技術委員會巴黎會議決議中提到，建議將生態城作為“ISO37106——智慧城市運行指南”這一國際標準的聯合牽頭單位。目前，生態城已初步形成由1個智慧城市運營中心，“物、數、人”3個綜合服務平臺和N種智慧應用組成的“1+3+N”框架體系。

《 人民日報 》( 2019年05月23日 16 版)

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