電子煙合規化正加速推進。昨天，國家煙草專賣局就《電子煙管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱“《征求意見稿》”)公開征求意見。《征求意見稿》共六章四十八條，提出擬建立全國統一的電子煙交易管理平臺，對電子煙產品、電子煙用煙堿等進行交易管理。

《征求意見稿》明確了電子煙定義和監管對象?！墩髑笠庖姼濉繁硎?，加強電子煙生產管理，建立電子煙產品質量安全保證體系和電子煙產品追溯制度。從事電子煙生產、批發和零售業務的市場主體須相應取得煙草專賣行政主管部門核發的許可證。電子煙產品應當符合電子煙國家標準以及包裝標識和警語的相關規定，并依法使用注冊商標。

值得注意的是，電子煙廣告適用煙草廣告的有關規定。國務院煙草專賣行政主管部門對電子煙的進出口貿易和對外經濟技術合作依法進行監督管理。電子煙稅收征繳按照國家稅收法律法規執行。

《征求意見稿》提出，電子煙產品在中國境內上市銷售前，應當經煙草專賣行政主管部門登記，對符合條件的，準予登記并納入電子煙產品目錄；設立電子煙生產企業、電子煙代加工企業、電子煙品牌持有企業和電子煙用煙堿生產企業，必須經國務院煙草專賣行政主管部門批準，取得煙草專賣生產企業許可證，并經市場監督管理部門核準登記。

同時，《征求意見稿》提出，電子煙生產企業、電子煙代加工企業、電子煙用煙堿生產企業等所用的煙葉(包括再造煙葉和煙梗，下同)、復烤煙葉、煙絲等煙草專賣品應當從有煙葉、復烤煙葉、煙絲等經營權的煙草企業購進，不得非法購進煙葉、復烤煙葉、煙絲等煙草專賣品以及煙草廢棄物。依法取得煙草專賣許可證的電子煙生產企業和電子煙品牌持有企業只能通過電子煙交易管理平臺將電子煙產品銷售給電子煙批發企業。

此外，《征求意見稿》提出，普通中小學、特殊教育學校、中等職業學校、專門學校、幼兒園周邊不得設置電子煙產品銷售網點。禁止向未成年人出售電子煙產品。禁止利用自動售貨機銷售電子煙產品。禁止銷售添加大麻等容易誘導未成年人吸食的調味電子煙和可自行添加煙液的電子煙。

連日來，電子煙監管不斷加碼，細則指導正在推進。11月30日，國家煙草專賣局出爐關于征求《電子煙》國家標準(征求意見稿)意見的通知。在煙堿和煙草提取物方面，征求意見稿擬規定，應使用煙草中提取的煙堿，純度不應低于99%(質量分數)，而霧化物中的煙堿濃度不應高于20mg/g，煙堿總量不應高于200mg，煙堿釋放量不應高于0.2mg/puff。

11月26日，國務院發布關于修改《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》(下稱《煙草條例》)的決定。為加強電子煙等新型煙草制品監管，國務院決定對《煙草條例》作如下修改：增加一條，作為第六十五條：“電子煙等新型煙草制品參照本條例卷煙的有關規定執行?！贝送?，對條文順序作相應調整。本決定自公布之日起施行。

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